5月中是劳动关系协调师国家职业资格全国统一考试的日子。不少机构的相关培训课程出现了报名火爆的现象。调查发现，劳动关系协调师“考证热”的背后，与近年珠三角劳动关系调整及劳动保障争议案件呈增长态势不无关系。这一新兴职业资格的培训考试越发受到工会干部与人力资源从业者的追捧。

 

该种职业资格共分三个等级：劳动关系协调员（国家职业资格三级）、劳动关系协调师（国家职业资格二级）、高级劳动关系协调师（国家职业资格一级）。

每到周末，人力资源职业培训学校（以下简称“职业培训”）的大教室里都坐满了学员。他们都是参加高级劳动关系协调师培训的。在现场看到，学员之多可用“爆满”来形容，教室走廊里都加了座，最后一排学员紧靠着墙壁听课；尽管如此，大教室仍不够用，不得不在隔壁另辟一小教室，以电教方式同步授课。

培训学员多来自国企人力资源部门负责人或普通职员。“除了个人报名外，还有不少单位都是集体报名。“比如广东电信，号召全省各个公司的人力资源部门从事相关工作的人员都参加培训。农行系统也是全广东人力资源部门人员都来培训，每期都有七八十人。邮政系统也差不多。”

爆热原因

1、劳资纠纷频发

让专业劳动关系协调队伍建设提速

从劳动关系史的角度来看，2008年是一个具有标志性意义的年份。这一年，《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》陆续施行，随之，劳动争议案件呈“井喷式”增长。这不单是立法促成，从经济发展角度来看，也是前期快速发展所积累的劳动关系矛盾到了集中爆发的时期了。

省总工会基层组织建设部部长周驷耕称，频发的劳动争议纠纷，在广东省还表现出劳动者的诉求从底线型向增长型转变的特点。除了个体纠纷外，具有强冲突性的群体型纠纷也多发、易发。就珠三角而言，经济转型升级之下的“腾笼换鸟”政策，导致一些劳动密集型企业“关停并转”，更加引发大量劳资纠纷，表现出的显著特点是“补偿型权益诉求”案件的增多，相当数量的劳动者开始追诉“五险一金”，要求企业偿还积年的“欠账”。

愈演愈烈的劳动关系矛盾和劳动法律法规的日趋完善相伴随，呼唤着从基层建起一支专业化的劳动关系协调队伍。正是基于这个前景的预判，2007年11月，国家劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）将劳动关系协调师列为第十批新职业，并于2008年2月正式颁布实施了《劳动关系协调员国家职业标准》。该标准全面、系统地规定了劳动关系协调员（师）三个级别各应掌握和具备的知识和技能，并明确规定了三个级别的培训鉴定方法。

这就慢慢有了全国范围内的劳动关系协调师（员）职业资格考试。

2、政策刺激

一证在手，退休每月多领800元

记者调查发现，就广东而言，报考高级劳动关系协调师（以下有时简称“高师”）的火爆与省人力资源和社会保障厅的相关刺激政策有很大关系。

娄娄（网名）是一家保险公司保险代理员。她参加了2013年第二期上半年“高师”考试并通过。娄娄说：“考过了享受高级技师待遇，退休后每个月有800元津贴。”记者在红日培训现场调查得知，几乎九成以上的学员都是为了这退休之后可享的800元津贴而报考。因为已经在考虑退休后的事情了，加之报考高师更需要资深的职场履历，故报考者年龄占八成都在45岁以上，且以距退休年龄更近的女职工占绝大多数。

一位网名叫做“朵朵花”的女职工也在红日培训通过了去年下半年的“高师”考，今年4月，拿到了证。但是今年下半年，她就要退休了。她很高兴地说：“如果政策兑现，我就是最早享受这一优惠的学员了。”

退休后每月可以多领800元养老津贴，各培训机构无不以此相号召。

记者从省人社厅了解到，“退休多领800元”的具体依据出自省人社保厅、省财政厅《关于2013年度调整企业退休人员基本养老金的通知》（粤人社发〔2013〕31号）。该通知规定，从2013年1月1日起，对具有高级职称的企业退休人员提高专项津贴标准：正高级职称提高为每月1000元，副高级职称（包括高级技师）提高为每月800元。

而省人社厅发布于2012年（粤人社发〔2012〕257号）的另一份文件规定，用人单位（包括机关、事业单位和所有企业）凡聘用获得劳动关系协调员、师、高师资格的人员，分别对应给予助理工程师、工程师、高级工程师的待遇。

综合以上两个文件精神，劳动关系协调员（师）虽然只是一种职业资格，但却可以参照专业技术职称享受相关待遇，如高级劳动关系协调师可与副高职称享有同等待遇，退休后每月有800元专项津贴。

除了退休后的好处外，李海英说，考劳动关系协调师，对于外来务工人员来说，还可以增加入户广州的积分。考取此证，还可以上调工资。另外，“高师”考证还在试点推广阶段，相对容易通过。“综合这几个原因，劳动关系协调师考试，特别是‘高师’考试，才这么火爆。”

3、未来需求大

越来越多企业重视加强劳动关系管理

抛开眼前利益方面的原因，李海英也倾向于认为，劳动关系协调师培训火爆的根本原因是和谐劳动关系的需要，是居高不下的劳动争议案件催生出来的。也就是说，市场或者社会，愈来愈需要劳动关系协调师这一职业。

作为劳动关系协调师的培训老师，周驷耕称，劳动关系协调师（员）是一门新兴的职业门类，也是社会发展、社会建设的客观需要。十八大提出“五位一体”的现代化建设，其中有社会建设。劳资矛盾、劳动纠纷的大量出现，给社会建设带来压力。加强和谐劳动关系建设，是社会建设的一个重要内容。在这方面，工会义不容辞。除了工会之外，企业也可以通过配备劳动关系协调师（员）的方式来协调劳动关系。

周驷耕发现，大多数报考者都来自企业的HR管理者。“这说明越来越多的企业开始意识到依法加强劳动关系管理的重要性，说明他们都有提高知法、用法水平、依法用工的强烈需求。通过劳动关系协调师（员）职业资格的认证培训，的确对规范企业用工、提高劳动关系管理水平、建设和谐劳动关系有着极大的促进作用。

郑浩说：“个人认为，劳动关系协调师在广州乃至全国范围内，都有很大的发展前景。”

5问到底

问1：劳动关系协调师到底是做什么工作的？

周驷耕：通过劳动关系协调师（员），让劳动关系矛盾在企业内部就得到化解，“上医治未病”，重在预防。

郑浩：劳动关系协调师不同于人力资源管理师。企业人力资源管理主要侧重于企业薪酬、绩效等制度的设计和执行，劳动关系协调则侧重于劳动领域专业问题的处理，比如集体协商、集体争议等。目前一些大的企业已经设立了劳动关系经理或者劳动关系专员等职位，主要处理企业日常劳动关系纠纷和化解隐性劳资矛盾、劳动争议的预防和风险管理等。这与劳动关系协调师要干的事很相近。很多企业还有这样一种岗位：员工关系专员，但这个“专员”跟劳动关系专员还是有很大不同的，其工作主要侧重于员工关怀、员工福利等与员工有关的工作。也有一些企业虽然设置有劳动关系专员的岗位，但实质上做的也是“员工关系”的工作。但是真正的劳动关系协调工作更注重事前预防。有很多企业之前不懂劳动关系管理，到争议发生了才想起来要找律师来解决问题。现在有些学员在学习过劳动关系协调师的培训课程后，就开始对他们以前的做法进行反思和调整。他们发现很多争议都可以在发生前就处理掉。

红日培训：劳动关系协调师课程其实就是人力资源管理师课程里面的一个模块。但是，人力资源管理师是比较综合性的通才，而劳动关系协调师是专才的培养。

周驷耕：以高级劳动关系协调师的教材为例。内容分两大块，一块属于“人社部门的业务”，分《劳动标准实施管理》、《劳动合同管理》、《劳动规章制度建设》三章；另一块则属于“工会业务”，分《集体协商与集体合同》、《劳资沟通与民主管理》两章，恰好是《工会法》规定的工会“基本职责”内容（具体见《工会法》第六条），属于工会的“维权主业”，简单地说就是“集体协商”和“民主管理”。教材突出这两个方面的内容，体现了履行工会基本职责对于协调劳动关系的重要性。所以工会干部参加这样的培训学习也很有必要。

记者观察：教材第六章《员工申诉与劳动争议处理》考试占分比例会很大，可以说是以上两部分内容的综合应用。这一章引入危机管理概念，详细讲解了突发事件特别是群体性突发事件的处理流程，突出劳动关系协调重在预防的特征。

周驷耕：根据三期培训报名者来看，主要有四种人群：地方人社部门干部、地方工会干部、企业HR管理者、企业工会干部。这四种人群可分为两大块：一块来自人力资源系统，另一块来自工会系统。总体上看，学员中企业HR管理者多于工会干部。

郑浩：就和弈报考情况来看，年龄构成上，报考二级协调师的一般集中在工作四五年的人群，报考一级（“高师”）的一般集中在工作13年以上的人群。报考二级的以企业人力资源主管、经理居多；报考一级的主要是一些总监、副总级别的人。

问4：通过劳动关系协调师培训后到底有什么收获？

张光明（高级劳动关系协调师持证者，赐昱科技（深圳）有限公司工会主席）：有了理论又有实践，对劳动关系问题处理更有了自信，为今后提升工会工作带来了很大的帮助。

就不久前发生的赐昱集体停工事件来说，对照学到的知识，我发现今后我们应该重点做到：1、审查现有的规章制度本身及程序合法性；2、工厂在转型的过程中尤其是两个品牌的转换应做潜在的风险评估；3、加强民主管理，每月应至少召开一次职工座谈会，了解他们的工作与生活情况；4、在班组、车间应积极发展一批信息通报员，有异常情况及时通报预警；5、企业应建立劳动关系冲突管理团队，通过认识引起冲突的因素，来预防有组织冲突的发生和升级。

问5：考取劳动关系协调师职业资格证后，到底有没有相关的职位匹配？

李海英：人社部门目前暂时还没有对各个级别的职位匹配作出规定，还是要看用工单位的设置。

“王二小”（劳协家园网友、高级劳动关系协调师持证者）：我花了6500元考到这个证后却发现无用武之地。我还没有发现有哪家用人单位招聘“劳动关系协调师”或“劳动关系经理”这种职位。我认为，有没有劳动关系协调师应该成为办企业的准入门槛之一。

“老城故事”（劳协家园网友、高级劳动关系协调师持证者、某国企一般管理人员）：实话说，我们单位还没有配置这类岗位。不是没有劳动关系协调工作，而是全都交由维稳办去处理了。国家重视协调劳动关系，但还存在顶层设计和基层脱节的问题。劳动关系协调，企业普遍对此没有认识。劳动关系协调这项技能不同于产业、服务业的其他技能，对尚无“大难临头”的功利性企业来说，难以指望得到应有的重视。